农民工讨薪之艰难-记白水县违建大厦农民工爬塔吊讨薪

　　3月27日，白水县号称“白水之最”的白水国际商务大厦项目工地，农民工为讨薪爬上数十米高的塔吊挡停施工近一年的违建大厦后，一名常务副县长现场协调解决，但相关执法部门落实的结果是：讨薪农民工被拘，“无证”违建项目继续施工。

　　经调查白水国际商务大厦项目属：手续不全无证施工，拖欠农民工工资，单方终止农民工合约，迫使农民工到市县上访，拦路爬塔吊讨薪，而相关职能、执法部门却装聋作哑，袒护承建商，不依法办案。

农民工：讨薪未果，却被赶出工地

　　3月中旬，在白水参建工程项目的农民工为讨薪在市政府信访室上访后，向我们反映：他们从2010年底就在工地干活，到2011年底，整整一年多时间，工人们辛辛苦苦从打地基开始，干到了地上一层，只有一半工人拿到工资，年后回到工地又发现，干活的人全换了，而此前他们没有接到任何通知。血汗钱不但没拿到，还被承建商赶出了工地。
    
　　承揽工程的赵某说，2010年他和白水县德洪建筑安装总公司签订了白水国际商务大厦项目的承揽协议书，工地上120多人，全部拿到工资的才有一半人，现在还有60多名工人工资没发，多次寻找承建商吴某要钱，不是不理不睬，就是不露面，在白水县的每一天，他们不仅要不到钱，每天吃住还要花钱，无奈之下，他们不断到相关部门上访反映，不但没等来讨到薪的好消息，反而被承建商吴某告到了法院。

劳动监察部门：农民工合约难协调不予受理

　　2012年初，参加白水国际商务大厦项目施工的工人们急等着拿钱回家过年，但多次找承建商要钱未果，他们先后多次找县劳动保障监察大队协调，到县信访办上访，并两次采用拉横幅堵马路的极端讨薪方式后，承建商最后才支付了79万元工资。过完年，他们不但没要回欠下的工资，还被赶出了工地。他们只能再次找劳动监察大队协调，但因清算工资存在分歧，协调难度大，县劳动监察大队给讨薪农民工的最终解决方式是：下发了“劳动保障监察不予受理投诉决定书”。   

　　为了不让一年多的血汗钱打水漂，农民工又到渭南市信访办、市劳动监察部门以及白水县委、县政府反映。并在近2个月的时间里，他们跑遍市县两级相关部门讨薪艰难无望后，无奈地求助于本报。

法院：案件进行审理，解决还需等待

　　还未等赵某和60多名工人将承建商吴某上诉到法院，他们却接到了承建商的起诉。

　　在白水县法院，记者从办案人员处了解到，承建商吴某请人民法院解除工程承揽协议，并对已完成工程进行清算。而上诉理由是，承揽工程的赵某没有相关资质，各项证件不全，工地管理混乱，工程进度缓慢等。办理此案的魏庭长说，承建商和承揽工程人之间是合同纠纷，但牵扯到了农民工的工资问题，作为讨薪的弱势群体，法院将尽快审理此案，请中介机构公平公正进行清算，但农民工拿到工资，还需要等清算完毕以后。

城建局：违建项目施工一年余，执法叫停仅一天

　　记者两次去白水调查解决农民工讨薪情况时，得到白水县城建部门明确答复：白水国际商务大厦建设项目手续不全，无证施工。据了解，白水国际商务大厦项目位于该县城人民路中段，工程总投资1.1亿元，建筑面积50000万平方米，建筑高度80余米，设计楼高21层，商务、酒店、住宅一体化，项目公示为“白水之最”，项目建设期间2011年3至2012年12月。

　　白水国际商务大厦项目无证在繁华大街施工，白水城建监察大队是如何执法的？城建监察大队书记在记者采访时表示：监察大队2011年已编为5号立案，并已经查处，但令人不解的是，工程却一直在紧张施工中。

　　同去监察大队的承建商吴某说，因为是白水县的重点建设项目，要加快建设，所以是一边施工一边办手续。

　　27日，记者再次到城建局了解该违规施工项目查处的进展情况，办公室刘主任告诉记者，该项目即日已被“叫停”，并要求开发商补全相关手续后许可开工。但记者了解到，在讨薪农民工爬上吊塔当日“叫停”后，第二日就在风雨中加紧施工。

承建商：承揽者没“资质”  “重点项目”难干好

　　记者在承建商吴某的办公室看到，法人是吴某的白水县德洪建筑安装总公司2006年被白水县劳动部门评为劳动用工信的过企业；2007年被评为诚信企业和守合同信用企业等，而白水国际商贸大厦还被确定为“2012年度重点保护企业（项目）”。

　　就是这样戴着多项光环的企业，却让农民工为讨薪劳神费心。记者采访时，承建商吴某认为，责任在于签约的农民工。吴某说：“由于白水国际商务大厦是重点建设项目，承建施工的赵某没有资质，管理混乱，施工进度缓慢，所以终止了合同”。承建商吴某还说，不是自己不给农民工付工资，而是赵某提出的结算结果，他不认同，所以他才上诉至县法院，请求解除合约并对完成工程清算，这样才能给工人们结帐。

　　随后，记者要查看工程相关手续时，承建商胡某只提供了2011年白水县住房和城乡建设局“关于白水国际商务大厦项目设计方案的规划意见”，其他相关手续却未见到。

记者呼吁：职能部门应为讨薪民工主持公道

　　发生农民工爬塔吊讨薪的事件后，白水县政府常务副县长在现场召集劳动、法院、城建等部门相关人员商定：相关部门要尽快解决好讨薪农民工的工资问题，防止这种极端讨薪行为再次发生。

　　白水国际商务大厦违规施工，城建部门“不闻不问”，县政府又是如何对县上这一“2012年度保护企业（项目）”监管的？记者到县政府采访时，政府办公室接待人员联系了主管城建的副县长秘书，随后记者见到了秘书，当他得知记者意图后，表示副县长不在，等回来后再汇报此事。记者要求联系城建部门主管领导时，秘书表示，“这事他管不了，你们爱咋样就咋样。”

　　记者两次辗转采访白水县多个部门时，体验了农民工讨薪和依法维权的艰难。一些本应该为农民工“撑腰”的相关职能部门却站在了违法施工的开发商身后，甚至政府有些部门为他们抹粉涂彩。记者不仅要问：作为弱势群体的农民工，谁能为他们主持公道，他们什么时候才能讨到自己的公正和血汗钱？对此，我们将进一步关注。